Luottamushenkilöt
Ohjeita Lempäälän kunnan luottamushenkilöille
Tämä sivu on tarkoitettu Lempäälän kunnan luottamushenkilöille. Sivua päivitetään valtuustokauden 2021-2025 kuluessa.
Luottamushenkilöillä tarkoitetaan esimerkiksi kunnanvaltuuston ja lautakuntien jäseniä ja varajäseniä.
Lempäälän kunta ylläpitää luottamushenkilön perustietorekisteriä, jonka tiedot saadaan luottamushenkilön perustietolomakkeen kautta.
Jos toimit luottamushenkilönä 2021-2025 etkä ole vielä täyttänyt perustietolomaketta, voit tehdä sen täällä: Luottamushenkilön perustietolomake (suomi.fi) Lomakkeen lähetys vaatii vahvan sähköisen tunnistautumisen.
Alla luetelluissa tehtävissä toimivien luottamushenkilöiden tulee tehdä sidonnaisuusilmoitus tarkastuslautakunnalle.
Kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäsenten, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien, kunnanjohtajan, pormestarin ja apulaispormestarin sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijän on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.
Muissa kuin edellä luetelluissa tehtävissä toimivien luottamushenkilöiden ei tarvitse tehdä sidonnaisuusilmoitusta.
Lisätietoja: Kuntalaki 410/2015 § 84 Sidonnaisuuksista ilmoittaminen, hallintojohtaja Riina Kivistö (etunimi.sukunimi@lempaala.fi)
Sidonnaisuusilmoituslomake tarkastuslautakunnalle
Lomakkeen täyttäminen edellyttää vahvaa tunnistautumista suomi.fi palvelussa.
Huomioittehan, että oheisen lomakkeen tiedot julkaistaan netissä sellaisenaan. Jatkossa muutokset/päivitykset sidonnaisuuksiin ilmoitetaan vain tämän lomakkeen kautta.
Materiaalia ja verkkokoulutusta luottamushenkilöille
FCG Kuntapäättäjä-palvelu
- Palvelussa on tarjolla monipuolista maksutonta materiaalia päätöksenteon tueksi. Materiaalia tulee lisää kuukausittain.
- Palveluun kirjaudutaan osoitteessa https://www.fcg.fi/kuntapaattaja
Tietosuoja ja tietoturva luottamustoimessa
- Suorita kuntien luottamushenkilöille tarkoitettu ilmainen verkkokoulutus: https://www.eoppiva.fi/koulutukset/digiturvallisuus-kuntien-luottamushenkiloille/
Organisaatio
Voit tutustua Lempäälän kunnan organisaatioon täällä (linkki): Organisaatio – Lempäälä (lempaala.fi)
- Kunnanvaltuusto on kunnan ylin päättävä elin
- Kunnanhallitus johtaa kunnan hallintoa ja taloutta
- Lautakunnat vastaavat palvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja kehittämisestä
- Kunnan luottamushenkilöitä ovat valtuutetut, toimielinten jäsenet, kunnan kuntayhtymän toimielimiin valitsemat jäsenet, varajäsenet ja muut kunnan luottamustoimiin valitut henkilöt.
Päätöksenteon perusta
Päätöksenteko perustuu lakiin ja kunnanvaltuuston hyväksymään hallintosääntöön.
Kunnan eri hallinnonaloja koskevat lait syrjäyttävät kuntalain säännökset silloin, kun ne ovat keskenään ristiriidassa.
Kunnan luottamushenkilöille tärkeitä lakeja ovat mm. kuntalaki ja hallintolaki, sekä eri hallinnonaloja koskevat erityislait (esim. maankäyttö- ja rakennuslaki, sosiaalihuoltolaki). Lakeihin pääset tutustumaan mm. https://www.finlex.fi/fi/
Toimivalta ja toimivallanjako
Kunnan päätösvalta kuuluu ensisijaisesti vaaleilla valitulle kunnanvaltuustolle.
Ylempi viranomainen ei voi ilman nimenomaista säännöstä puuttua alemman viranomaisen toimivaltaan kuuluvaan asiaan (vrt. otto-oikeus)
Hallintosäännössä (linkki ylempänä) määrätään eri toimielimistä ja eri viranomaisten toimivallan jaosta sekä tehtävistä
Jos muussa laissa, kuin kuntalaissa (ns. erityislaissa) annetaan toimivalta suoraan kunnanhallitukselle, lautakunnalle tai muulle kunnan viranomaiselle tai jos erityislaissa on toimivallan delegointia koskevia säännöksiä, nämä säännökset menevät kuntalain 2 §:n nojalla kuntalain edelle.
Luottamuksellinen tieto ja tietoturva
Luottamushenkilöt saavat toisinaan salaista tai luottamuksellista tietoa tai asiakirjoja, joita ei saa jakaa eteenpäin. Pidä siis huolta siitä, etteivät muut näe näitä tietoja.
Osallistu sähköisiin kokouksiin sellaisessa tilassa, jossa ei ole muita.
Käytä luottamustehtäväsi hoidossa mahdollisuuksien mukaan kunnan tarjoamia työvälineitä, kuten tablettia ja kunnan sähköpostia tietosuojan varmistamiseksi. Jos käytät henkilökohtaisia laitteita ja palveluita, vastaat käsittelemiesi henkilötietojen ja salassa pidettävien tietojen lainmukaisesta käsittelystä. Älä tallenna luottamustehtävässä käsittelemiäsi henkilötietoja tai salassa pidettäviä tietoja ulkopuolisiin pilvipalveluihin, kuten Googlen palveluihin tai Dropboxiin.
Palkkiot
Kokouspalkkiot maksetaan luottamushenkilöille hallintosäännön palkkioliitteen mukaisesti. Kokouksesta, jossa toimielimen jäsen tai varajäsen on ollut saapuvilla yli kolme (3) tuntia, suoritetaan lisäpalkkiona 50 prosenttia peruspalkkiosta.
Kokouspalkkion maksaminen edellyttää, että luottamushenkilö on ollut läsnä kokouksessa yhden tunnin ajan mukaan lukien kokouksen tekniset tauot. Tämä ei kuitenkaan koske tilannetta, jossa luottamushenkilön poissaolo perustuu esteellisyyteen. Mikäli kokous kestää alle tunnin, kokouspalkkion maksamisen edellytys on, että luottamushenkilö on ollut paikalla koko kokouksen keston.
Esteellisyys
Esteellisyys eli jääviys tarkoittaa henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Esteellinen luottamushenkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn. Esteellisyys koskee kaikkia asian käsittelyvaiheita. Esteellisyys voi syntyä myös silloin, kun asia koskee henkilön läheistä (hallintolaki 28 §).
Luottamushenkilö vastaa itse esteellisyytensä ilmoittamisesta. Ennen asian käsittelyn aloittamista esteellisen henkilön on ilmoitettava esteellisyydestään ja esteellisyyden aiheuttamasta perusteesta.